← Назад к Категория мониторинга окружающей среды и выбросов

Новые руководящие принципы мониторинга и отчетности для схемы торговли выбросами в фазе 3 EU

Схема торговли выбросами

Компании ЕС обязаны контролировать и сообщать о своих выбросах парниковых газов в рамках Схемы торговли выбросами Европейского союза (ETS). На этапе 2013 начинается 3, и были разработаны новые руководящие принципы отчетности, основанные на двух предыдущих этапах. Крис Димопулос из Национальной физической лаборатории (NPL) изучает новые руководящие принципы. Он объясняет текущую систему и то, что означают изменения.

ETS требует, чтобы эмиттеры углекислого газа в ЕС контролировали свои выбросы и сообщали о них ежегодно. Каждый год они должны сдавать пособия (одно разрешение равно одной тонне CO2), чтобы учитывать их фактические выбросы.

The installations get the trading credits from NAPS (national allocation plans) which are part of each country”s government. Besides receiving this initial allocation, an operator may purchase EU and international trading credits, either from other organisations or from carbon offset projects. Equally, organisations that reduce carbon emissions can sell their credits. NAPs will be replaced by a single EU-wide cap for Phase 3 of the scheme.

Эта система создает ограничение на общеевропейские выбросы и предоставляет финансовые стимулы организациям для сокращения их выбросов. Цель состоит в том, что по 2020 количество доступных разрешений будет 21% ниже уровней 2005.

Важность измерения
The ETS currently covers more than 11,000 installations in the energy and industrial sectors, which are collectively responsible for close to half of the EU”s CO2 emissions and 40% of its greenhouse gas emissions. This includes over 850 organisations in the UK.

Ключом к успеху программы является то, что компании точно сообщают о своих выбросах в соответствующие органы. ЕС опубликовал ряд руководств по мониторингу и отчетности (MRG), чтобы обеспечить их точное и точное представление.

Текущий MRG определяет методологию, используемую для измерения выбросов. Компании должны контролировать свои выбросы либо с помощью методологии расчета или путем прямого измерения. Расчет включает в себя умножение данных активности (расход топлива) на коэффициент выбросов (содержание углерода в топливе) по коэффициенту окисления (отношение окисленного углерода к CO2). Для прямого измерения требуется анализ содержания CO2 в выбросах стеков на месте через системы непрерывного контроля выбросов (CEMS).

Companies fall into three categories, A, B or C, depending on their emissions – the higher the emissions, the more stringent the reporting requirements. The category and the type of process or fuel, will in turn assign a specific tier to the company as a whole, or to a specific emission source within it. Different tiers have different requirements in regards to the methods used to determine CO2 emissions. For example lower tiers can use a default value for fuel emission factor, but higher tiers must send samples for analysis.

После выделения уровня компании должны представить план, определяющий их методологию для измерения и отчетности о выбросах, включая любые неопределенности в их методах.

Время обновления требований
ETS устанавливает цели, которые выполняются в течение нескольких лет. Второй этап ETS, который начался в 2008, завершится в этом году, а третий начнется в 2013. По мере ввода нового периода были проведены консультации для определения способов улучшения отчетности на следующий торговый период.

Новые руководящие принципы приводят к ряду небольших, но значительных изменений, которые устраняют недостатки в нынешних руководящих принципах.

One issue that has been addressed, is the more clear and concise definition of clauses within the guidelines which allow companies to use lower tiers if the measures needed to adhere to their specified ones are deemed ‘technically not feasible or would incur unreasonable costs’. The new MRG requires operators to prove by means of calculation, that the costs outweigh the benefits. The benefit will be calculated by multiplying an improvement factor with a reference price of 20 euro per allowance. The improvement factor will be dependent on average annual emissions and the difference between uncertainty achieved by the operator and the uncertainty threshold of the tier they should be adhering to.

Текущая версия MRG требует от компаний, которые выбирают прямые измерения, чтобы определить их выбросы для получения одобрения от компетентного органа и продемонстрировать, что прямые измерения достигнут большей точности. Новые руководящие принципы ставят два метода на более равноправной основе, признавая повышенную уверенность в CEMS и связанные с ними процедуры обеспечения качества. Теперь операторы смогут использовать прямые измерения, поскольку они могут придерживаться требований неопределенности и уровня, снижая барьеры для компаний, желающих использовать этот метод.

Для тех, кто использует метод расчета, операторы должны провести оценку неопределенности измерительных систем для потребления топлива, а новые руководящие принципы предоставят более подробную информацию о требованиях к калибровке и неопределенности. Поставщики измерительных приборов будут обеспечивать неопределенность для системы, но такие факторы, как калибровка, техническое обслуживание, условия эксплуатации и условия окружающей среды, могут еще больше повлиять на неопределенность. Новый MRG требует от операторов умножать результаты калибровки с помощью консервативного корректирующего коэффициента не реже одного раза в год и после каждой калибровки. Это должно учитывать влияние неопределенности во время использования. Любые дополнительные источники неопределенности в отношении того, как работают измерительные устройства, также должны быть включены в бюджет неопределенности.

В новых руководящих принципах также вводится требование о том, чтобы операторы рассматривали методологии с определенными временными интервалами, чтобы определить, какие шаги можно предпринять для улучшения их методологии. Операторы, которые используют более низкие уровни, чем те, которые указаны в руководящих принципах, должны сообщать о шагах, предпринятых для обеспечения их требуемого уровня. Для категории А временной интервал составляет четыре года, категория B - два года, а категория C - один год.

План мониторинга будет основным элементом MRG для этапа 3, и понимание его требований и документации, необходимой для представления, включая новые требования, будут иметь решающее значение для операторов, ответственных за мониторинг выбросов.

Рассмотрение руководящих принципов и экспертных знаний по оценке

The review of the new guidelines was carried out as part of an ongoing NPL project called Metrology for Emissions Trading. This draws on NPL’s expertise in emissions monitoring, and falls under the remit of the recently launched Centre for Carbon Measurement at NPL, which is developing the technology and expertise to accurately and practically monitor carbon emissions in a wide range of environments. The Centre is supported by the National Measurement System and is a key component of the National Measurement Strategy.

The ETS project involves working closely with industry to analyse methods for monitoring, provide uncertainty guidance, and exploring difficulties in meeting requirements. This experience and expertise feeds into projects such as the development of guidelines which meet the needs for emissions reductions whilst reflecting the realities of business. It also supports the development of new techniques and services to help the industry meet monitoring guidelines as cost-effective and accurately as possible – helping both government and business meet emissions reductions targets.

NPL доступна для консультаций и рекомендаций по вопросам, связанным с ETS и измерением уровня углерода в целом, и предлагает любые отзывы от промышленных операторов, основываясь на их опыте по мониторингу выбросов парниковых газов в рамках ETS.

Those wishing to learn more about NPL’s work in these areas should contact Jane Burston ([Электронная почта защищена]) или Крисом Димопулосом ([Электронная почта защищена]).

Национальная физическая лаборатория, Теддингтон, Миддлсекс также можно связаться по телефону: 0208 977 3222.

Индустрия технологической промышленности

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.